<대구-경산 통합, 대선 공약으로>-(上) 더 이상 미루기 어렵다
경제활동 함께 이뤄지는데
양쪽 다 성장잠재력 못 살려
대구 첨단산단-경산 11개大
산업구조 고도화 협력 절실
대경연 “시·도 상생발전 위해
통합 대도시권 구축” 제안도
경제활동 함께 이뤄지는데
양쪽 다 성장잠재력 못 살려
대구 첨단산단-경산 11개大
산업구조 고도화 협력 절실
대경연 “시·도 상생발전 위해
통합 대도시권 구축” 제안도
각종 선거 때마다 행정구역 조정이나 미래 지향적인 방향에서 자치단체간 통합이 필요하다는 주장이 제기돼 왔다. 20대 대선을 앞두고 대구·경북의 획기적인 발전을 위해서 경산과 대구의 통합이 필수적이라는 여론이 일고 있다. 이에 경산 통합의 당위성과 논의 전개방향에 대해 2차례에 걸쳐 점검해본다.
(편집자주)
지난 1995년 달성군의 대구 편입 당시 거세게 일었던 경산시의 대구통합 논의가 최근 조기 대선을 앞두고 다시 지역 정치권과 주민들 사이에 거론되고 있다.
지난 1994년 달성군의 대구통합을 앞두고 ‘경산·대구 통합추진위원회’(이하 통합추진위)가 발족됐다. 당시 경산과 대구의 통합이 유력했지만 정치권이 정략적으로 개입하면서 지역 주민의 뜻과 무관하게 달성군 통합으로 결정됐다. 이후 2006년 다시 통합이 논의되면서 통합추진위가 실시한 여론조사에서도 경산지역 주민 76%가 대구시와의 통합을 찬성했다.
통합찬성론자들은 “대구와 경산을 오가며 출퇴근 및 통학 중인 1천400여개 기업체 직원과 11개 대학 학생들의 교통편의, 상대적으로 열악한 교육 문제를 해결하기 위해 통합해야 한다”고 주장했다. 특히 경산 지역 초등학생의 상당수가 초등 5~6학년만 되면 수성구의 중학교로 진학하기 위해 대구시로 위장전입한다는 것이다.
2011년 5월 대구시의회 양명모 의원(북구)도 시정질의를 통해 “경산시의 경우 대구시와 행정구역만 다를 뿐 교통·교육·쇼핑 등 생활권과 경제활동이 대구와 함께 이뤄지고 있음에도 행정구역이 달라 많은 불편을 초래하고 두 도시의 성장 잠재력을 잠재우는 결과를 가져오고 있다”며 통합의 당위성을 주장했다. 특히 대구의 테크노폴리스, 성서첨단산업지구, 대구경북첨단의료복합단지와 경산에 있는 영남대, 대구대, 대구가톨릭대의 지식서비스 R&D사이의 결합을 통한 산업구조 고도화와 신산업 육성을 위해서도 대구와 경산시의 통합이 요구되고 있다. 대구경북연구원(이하 대경연)도 대구·경북의 생존을 위해 대구와 경산시를 중심으로 하는 통합적 대도시권 구축이 필요하다는 연구결과를 내놓기도 했다.
2010년 정재학 경산시장 선거 예비후보도 경산과 대구 통합을 주장했고 2014년 황상조 경산시장 출마자도 “행정구역이 둘로 나누어진 이후 25만 시민들과 12만 대학생들의 생활에 큰 불편을 초래하며 경제여건마저 악화시키고 있다”며 “경산시민의 바람과 시대적 요구에 따라 경산과 대구가 통합해 상호 윈윈하는 과감한 결단을 내려야 한다”고 강조했다. 황 후보는 경산시청 직원의 27%, A대학 교직원의 79%가 대구에서 출퇴근하는 등 하루 왕래하는 인구만 10만 명이나 된다고 주장했다.
일부 주민들의 반대여론도 있다. 이들은 경산이 대구의 변두리로 전락하고 대구시 부채는 물론 쓰레기매립장 등 혐오시설을 떠맡게 될 것을 우려하고 있다. 경상북도가 도세 약화를 우려하는데다 경상북도의회에서 반대할 경우 법적으로 통합은 불가능하다는 게 걸림돌이다. 그래서 정치적 결단과 해법이 필요하다.
김종현기자 oplm@idaegu.co.kr
(편집자주)
지난 1995년 달성군의 대구 편입 당시 거세게 일었던 경산시의 대구통합 논의가 최근 조기 대선을 앞두고 다시 지역 정치권과 주민들 사이에 거론되고 있다.
지난 1994년 달성군의 대구통합을 앞두고 ‘경산·대구 통합추진위원회’(이하 통합추진위)가 발족됐다. 당시 경산과 대구의 통합이 유력했지만 정치권이 정략적으로 개입하면서 지역 주민의 뜻과 무관하게 달성군 통합으로 결정됐다. 이후 2006년 다시 통합이 논의되면서 통합추진위가 실시한 여론조사에서도 경산지역 주민 76%가 대구시와의 통합을 찬성했다.
통합찬성론자들은 “대구와 경산을 오가며 출퇴근 및 통학 중인 1천400여개 기업체 직원과 11개 대학 학생들의 교통편의, 상대적으로 열악한 교육 문제를 해결하기 위해 통합해야 한다”고 주장했다. 특히 경산 지역 초등학생의 상당수가 초등 5~6학년만 되면 수성구의 중학교로 진학하기 위해 대구시로 위장전입한다는 것이다.
2011년 5월 대구시의회 양명모 의원(북구)도 시정질의를 통해 “경산시의 경우 대구시와 행정구역만 다를 뿐 교통·교육·쇼핑 등 생활권과 경제활동이 대구와 함께 이뤄지고 있음에도 행정구역이 달라 많은 불편을 초래하고 두 도시의 성장 잠재력을 잠재우는 결과를 가져오고 있다”며 통합의 당위성을 주장했다. 특히 대구의 테크노폴리스, 성서첨단산업지구, 대구경북첨단의료복합단지와 경산에 있는 영남대, 대구대, 대구가톨릭대의 지식서비스 R&D사이의 결합을 통한 산업구조 고도화와 신산업 육성을 위해서도 대구와 경산시의 통합이 요구되고 있다. 대구경북연구원(이하 대경연)도 대구·경북의 생존을 위해 대구와 경산시를 중심으로 하는 통합적 대도시권 구축이 필요하다는 연구결과를 내놓기도 했다.
2010년 정재학 경산시장 선거 예비후보도 경산과 대구 통합을 주장했고 2014년 황상조 경산시장 출마자도 “행정구역이 둘로 나누어진 이후 25만 시민들과 12만 대학생들의 생활에 큰 불편을 초래하며 경제여건마저 악화시키고 있다”며 “경산시민의 바람과 시대적 요구에 따라 경산과 대구가 통합해 상호 윈윈하는 과감한 결단을 내려야 한다”고 강조했다. 황 후보는 경산시청 직원의 27%, A대학 교직원의 79%가 대구에서 출퇴근하는 등 하루 왕래하는 인구만 10만 명이나 된다고 주장했다.
일부 주민들의 반대여론도 있다. 이들은 경산이 대구의 변두리로 전락하고 대구시 부채는 물론 쓰레기매립장 등 혐오시설을 떠맡게 될 것을 우려하고 있다. 경상북도가 도세 약화를 우려하는데다 경상북도의회에서 반대할 경우 법적으로 통합은 불가능하다는 게 걸림돌이다. 그래서 정치적 결단과 해법이 필요하다.
김종현기자 oplm@idaegu.co.kr
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