역외업체가 유린한 건설업, 대구시가 바로잡아야

대구지역 건설현장의 외지업체 독식이 새삼 부각되고 있다. 지역경제를 이끌어가는 원동력은 바로 지역건설업이건만 대규모 아파트사업에는 대형-외지건설사들의 싹쓸이에 지역건설사는 얼굴도 내밀지 못하고 있다. 대구시가 건설경기활성화를 위해 외지건설사와 지역 전문건설업체 간 상생협력을 모색하기로 했지만 사실상 헛구호에 그치고 있기 때문이다.

25일 현재 대구 민간건설공사 현장 149개소 중 외지건설사가 80%인 118개소를 독식하고 있다. 시가 수수방관한 것은 아니다. 시는 지난 2019년3월 민·관(시·구·군, 건설관련협회 등) 합동으로 하도급전담TF까지 구성해 지역 하도급률 70%를 목표로 정한바 있다. 또 시는 외지건설사가 시공하는 민간건설공사 현장에 지역업체 하도급참여 확대와 불법·불공정 하도급근절 등을 위해 매년 하도급실태도 점검했지만 그 정도로 될 일이 아니다.

대구지역 건설업체들의 위상은 너무 참혹하다. 지난 3월의 통계를 보면 2014년부터 2020년까지 7년간 대구에서 총 14만6천 가구의 아파트가 공급됐지만 지역 업체 참여율은 17%에 불과했다. 외지 업체들이 무려 83%나 가져간 것이다. 총 분양 매출액 59조 원 중 49조 원을 외지 대형 건설사가 독식, 대구경제의 어려움을 가중시키고 있다. 지역경제 활성화의 길은 지역건설사들의 입지를 공고히 하는데서 찾아야 한다.

역외 대형건설사의 지역 진출을 막을 수는 없다. 하지만 대구시 등 관계당국도 더 적극적으로 개입해야 한다. 대형건설사 및 외지건설사들은 내장·인테리어·창호·전기·주방기구 등 경제적 파급효과가 큰 전문건설 부문은 기존의 협력업체를 데려와 쓰고 있다. 지역 업체들이 조달한다고 해봐야 인력·자재·장비 사용 등 경제적 파급 효과가 미미한 부문 정도다. 대구지역 건설업체들이 안방에서 고작 부스러기나 줍고 있는 실정을 바로잡아야 한다.

대구시의 적극 행정이 필요하다. 부산·경남·대전·호남지역 등의 성공사례를 적극 벤치마킹할 필요가 있다. 외지 건설사가 시공사로 참여할 경우 해당 지역전문건설업체 참여를 의무적으로 하는 쿼터제 조례제정이 시급하다. 사업승인 전부터 시행·시공사에 지역경제활성화와 지역업체와의 업무협약 체결을 강제할 필요가 있다. 대형공사에 지역업체가 일정부문 참여할 수 있도록 제도적 장치도 서둘러야 한다.